А.Р. Воронцов принял участие в конференции НОПРИЗ по обсуждению важности подготовки технико-экономического обоснования строительства
18 апреля в здании РСПП состоялась конференция «ТЭО — важнейшая часть
в предпроектном процессе строительства (обсуждение проектов концепций
нормативно-правовых актов)», организаторами которой выступило
Национальное объединение изыскателей и проектировщиков при участии
Комитета Российского союза промышленников и предпринимателей по
техническому регулированию, стандартизации и оценке соответствия.
Участие в конференции приняли вице-президент НОПРИЗ, член Совета НОПРИЗ, Координатор НОПРИЗ по городу Москве Алексей Воронцов; заместитель директора Департамента градостроительной деятельности и архитектуры Минстроя России Александр Беспалов; директор Департамента стратегического и территориального планирования Минэкономразвития России Елена Чугуевская;
ответственный секретарь Экспертного совета по градостроительной
деятельности при Комитете Государственной Думы по транспорту и
строительству, советник президента НОПРИЗ Светлана Бачурина; заместитель руководителя Аппарата НОПРИЗ Сергей Чернов,
а также представители Правительства Москвы, ведущих отраслевых вузов,
Российского союза промышленников и предпринимателей,
Торгово-промышленной палаты Российской Федерации, Союза архитекторов
России, Национального объединения строителей, профессиональных
объединений проектно-изыскательской и строительной сферы.
Открыл работу конференции приветственным словом вице-президент НОПРИЗ, член Совета НОПРИЗ, Координатор НОПРИЗ по городу Москве Алексей Воронцов,
который сделал акцент на том, что ТЭО является важнейшим этапом
предпроектного процесса, который позволяет в дальнейшем полностью
окупить затраченные на этом этапе финансовые вложения.
Далее Виктор Новоселов зачитал приветственное слово в адрес участников конференции президента Российского союза строителей Владимира Яковлева,
в котором было отмечено, что РСС поддерживает инициативу НОПРИЗ сделать
тему важности технико-экономического обоснования проекта предметом
обсуждения ведущими экспертами отрасли.
Заместитель директора Департамента градостроительной деятельности и архитектуры Минстроя России Александр Беспалов
в свою очередь отметил консолидацию профессионального сообщества в
вопросе о необходимости и важности разработки технико-экономического
обоснования.
Приветствия к участникам конференции продолжил доклад президента НОПРИЗ Михаила Посохина,
в котором было отмечено, что во исполнение Плана мероприятий по
совершенствованию механизма принятия решений о направлении инвестиций в
объекты капитального строительства, утвержденного заместителем
Председателя Правительства Российской Федерации Дмитрием Козаком от 31
августа 2016 г., НОПРИЗ инициировал разработку проекта «Концепции
проекта нормативного правового акта об утверждении требований к составу и
содержанию обоснования инвестиций в строительство (реконструкцию)
объектов капитального строительства». Данной Концепцией
предусматривается подготовка обоснований инвестиций при создании
объектов капитального строительства как в целях получения прибыли, так и
в целях получения полезного эффекта, не связанного с получением прибыли
(социальные, инфраструктурные и иные объекты), что дает возможность
использования предложенного механизма обоснования инвестиций не только
государственными, но и частными инвесторами. Это также позволит
инвесторам избежать на последующих стадиях жизненного цикла объекта
капитального строительства непроизводительных или бросовых затрат и
обеспечить более осмысленное принятие инвестиционных и градостроительных
решений.
Заместитель руководителя Аппарата НОПРИЗ Сергей Чернов
развил тему, проинформировав, что после объявления о проведении
творческого конкурса на создание Концепции четыре проектные организации
выразили желание безвозмездно подготовить проекты Концепции. Итоги
творческого конкурса и проекты Концепций, представленные всеми
участниками конкурса, прошли обсуждение профессиональным сообществом на
конференции, проведенной НОПРИЗ в ноябре 2016 года. По итогам
общественного обсуждения была сформирована единая Концепция и
профинансирована подготовка проекта нормативного правового акта об
утверждении требований к составу и содержанию ТЭО.
Далее докладчик кратко презентовал сам
документ, где огласил ожидаемые результаты внедрения института
технико-экономического обоснования (в том числе обоснования инвестиций).
Тему продолжил заместитель генерального директора ООО «Исидиэль» Алексей Туликов
докладом на тему «Предложения по нормативному обеспечению
технико-экономического обоснования (обоснования инвестиций)». Среди
целевых задач обоснований инвестиций докладчик отметил повышение
эффективности инвестиционной деятельности, экономию бюджетных средств,
обеспечение баланса экономической эффективности и безопасности объектов
капитального строительства, достижение приоритетов и целей, определенных
в прогнозах и программах социально-экономического развития субъектов
Российской Федерации.
Ответственный секретарь Экспертного
совета по градостроительной деятельности при Комитете Государственной
Думы по транспорту и строительству, советник президента НОПРИЗ Светлана Бачурина уверена, что необходимо, прежде всего, определиться, в отношении каких проектов будет разрабатываться ТЭО.
Виктор Новоселов в своем
выступлении высоко оценил результаты проделанной работы, которая
полностью соответствует современному законодательству. Он также отметил,
что в представленных материалах мало уделено внимания оценке жизненного
цикла объекта.
Директор Департамента стратегического и территориального планирования Минэкономразвития России Елена Чугуевская
в рамках доклада на тему «Использование документов территориального
планирования и правового зонирования — важнейшая часть ТЭО» предложила
свои варианты состава ТЭО для бюджетных и инвестиционных объектов.
На конференции с докладами также выступили заместитель начальника государственной экспертизы Минобороны России Николай Попандопуло;
член Совета НОПРИЗ, председатель Комитета НОПРИЗ по технологическому
проектированию объектов производственного назначения и транспортной
инфраструктуры Игорь Мещерин;
директор института экономики, управления и информационных систем в
строительстве ФГБОУ ВО «Национальный исследовательский Московский
государственный строительный университет» Дмитрий Семернин; начальник управления научно-экономических исследований ГУП «НИ и ПИ Генплана Москвы» Николай Кикава; технический директор АО «ЦИТП градостроительства им. Я. В. Косицкого» Александр Яровой; заместитель председателя Комитета НОПРИЗ по конкурсным процедурам, инновациям и ценообразованию Сергей Головин; генеральный директор СРОС «ПроектСвязьТелеком» Александр Вронец.
Все выступающие сошлись во мнении, что
подготовленные НОПРИЗ предложения по уточнению процедур принятия решений
о направлении инвестиций в строительство (реконструкцию) объектов
капитального строительства будут способствовать повышению эффективности
использования инвестиций.
По результатам дискуссии конференции
принят ряд решений, в том числе о необходимости создания рабочих групп
по разработке предложений по составу технико-экономического обоснования
строительства.
Материалы предоставлены сайтом Общероссийская негосударственная некоммерческая организация — общероссийское межотраслевое объединение работодателей